推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，是習(xí)近平主席高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。他在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議時發(fā)表的重要講話，進(jìn)一步明確了新時代軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體要求，充分體現(xiàn)了對富國與強軍、發(fā)展與安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)運籌。
實現(xiàn)中國夢強軍夢的強大動力和戰(zhàn)略支撐。融合才能強大，一體才能制勝。軍民融合既是興國之舉，又是強軍之策。在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力。首先，這是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇。構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力， 就要從國家戰(zhàn)略高度打破各領(lǐng)域阻隔軍民融合的壁壘，促進(jìn)軍民資源一體配置、軍民力量一體運用，從而實現(xiàn)國家戰(zhàn)略資源總體效益的最大化，全面增強國家綜合實力和戰(zhàn)略競爭力。當(dāng)今時代，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊，國防經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越深。要有效應(yīng)對我國由大向強進(jìn)程中面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須推進(jìn)全方位、多領(lǐng)域、深層次軍民融合，加快構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。其次，這是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)的必然選擇。當(dāng)今時代，信息化戰(zhàn)爭作戰(zhàn)節(jié)奏快、戰(zhàn)場消耗大、保障需求復(fù)雜，需要快速聚合強大戰(zhàn)爭能量，構(gòu)筑全方位的安全防御和進(jìn)攻體系，因而軍事對經(jīng)濟(jì)社會的依賴空前增強。我國只有大力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，才能為建設(shè)世界一流軍隊、掌握軍事競爭戰(zhàn)略主動權(quán)提供堅實支撐。
“四個加強”為新時代軍民融合深度發(fā)展提供基本遵循。習(xí)近平主席強調(diào)，要加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng)新，加強軍地協(xié)同，加強任務(wù)落實?！八膫€加強”是開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面的基本遵循。一是加強戰(zhàn)略引領(lǐng)。軍民融合是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，才能有力有序推進(jìn)。必須強化黨對軍民融合全過程和全領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，在中央軍民融合發(fā)展委員會強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全制度機(jī)制和工作模式。必須強化頂層設(shè)計，始終堅持在強國強軍的總體進(jìn)程中統(tǒng)籌謀劃，積極促進(jìn)軍民融合戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略緊密結(jié)合，科學(xué)制定實施路線圖。二是加強改革創(chuàng)新。軍民融合涉及范圍廣、牽扯部門多、協(xié)調(diào)難度大，唯有改革創(chuàng)新才能破解深層次矛盾和問題，建立健全軍民融合深度發(fā)展的制度機(jī)制。要以擴(kuò)大開放、打破封閉為突破口，不斷優(yōu)化體制機(jī)制和政策制度體系，推進(jìn)融合體系重塑和重點領(lǐng)域統(tǒng)籌，加快形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。三是加強軍地協(xié)同。軍地雙方都要樹立一盤棋思想，堅決防止“大利大干、小利小干、無利不干”“愿意融別人、不愿意被別人融”等傾向。地方黨委和政府要主動作為，軍隊要承擔(dān)起促進(jìn)軍民融合發(fā)展的責(zé)任，雙方都要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度思考問題、推動工作，改變自成體系的思維定勢，拆掉利益固化的藩籬，理解融合、支持融合、參與融合。四是加強任務(wù)落實。任務(wù)越是艱巨，越要以時不我待的精神真抓實干。我們要從時代高度認(rèn)清軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義，增強緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神一件一件抓，群策群力落實好這個大戰(zhàn)略。努力實現(xiàn)關(guān)鍵性改革突破，加快國防科技工業(yè)體制、裝備采購制度、軍品價格和稅收等關(guān)鍵性改革，加快破除“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”壁壘。聚焦重點精準(zhǔn)發(fā)力，培育一批典型，強化示范引領(lǐng)，以點帶面推動軍民融合發(fā)展整體水平提升。強化法治保障，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。
加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系?？萍紡妱t國家強，科技興則軍隊興。習(xí)近平主席強調(diào)，要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系。這是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊的戰(zhàn)略之策。建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，根本目的是向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力。要密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，突出抓好重點領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動重大科技項目一體論證和實施，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。強化開放共享觀念，堅決打破封閉壟斷，加強科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，挖掘全社會科技創(chuàng)新潛力，形成國防科技創(chuàng)新百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的實踐中，要主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務(wù)于國防和軍隊建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力的潛在增長點，強化軍事需求牽引，最大限度實現(xiàn)民為軍用，做好國防科技民用轉(zhuǎn)化這篇大文章。建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，必須牢牢把握人才這個第一資源。要發(fā)揮國家教育資源和我軍院校優(yōu)勢，健全軍事人才依托培養(yǎng)體系，軍地合力培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。構(gòu)建以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合培養(yǎng)為補充的軍隊院校格局。堅持軍隊需求主導(dǎo)，聚焦緊缺專業(yè)、重點高校、優(yōu)勢學(xué)科，切實提高人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，不斷壯大人才隊伍。把提高官兵科技素養(yǎng)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，使學(xué)科技、用科技在全軍蔚然成風(fēng)。
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